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马建副校长在长安大学第一次科技工作会议上的讲话
2004-04-08 00:00  

突出特色 锐意创新 促进我校科技工作全面发展
---在长安大学第一次科技工作会议上的讲话
副校长 马 建
(2003年10月21日)

各位代表、各位老师:

本次召开的长安大学科技工作会议是长安大学合校以来召开的首次科技工作会议,是一次非常重要的会议。江泽民同志曾经指出:“当今时代,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争,说到底,是人才的竞争,是民族创新能力的竞争。” 大学在科技创新中发挥着越来越重要的作用,大学促进了区域经济的成长,日益成为国家经济增长的发动机。英国剑桥与剑桥科技园、美国的斯坦福与硅谷、哈佛与波士顿、清华、北大与中关村、台湾的新竹交大与新竹科技园等都是高校创造了产业界经济辉煌的典型范例。中国的大学作为知识创新和知识应用的主要阵地,除了为我国现代化建设不断培养和输送大批创新型人才之外,对我国科学技术进步、经济结构调整和社会发展都做出了巨大的贡献。

教育部和科技部在2002年4月联合发布的《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》中强调:高校必须围绕国民经济和社会发展的重大科技问题,面向战略高技术前沿,开展创新研究,力争有所突破,取得一批重大科研成果。高校要努力使自己成为高层次人才培养的摇篮,科技创新的基地,新产业培育发展的源泉,国家和地方经济发展的重要科技支撑,成为我国科技创新队伍中的主要力量之一。

这次科技会议的目的,就是要贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的精神,充分认识我们所面临的形势和任务,认识科学研究工作在把我校建设成为高水平教学研究型大学中的地位和作用,总结过去,展望未来,明确发展思路和目标。抓住机遇,开拓创新,加快发展,努力开创我校科技工作的新局面。

一、我校科技工作的回顾与总结

1、科技创新意识得到加强,创新机制正在形成

“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。党的十一届五中全会明确提出,要把加速科技进步与创新,建立国家科技创新体系,作为增强我国综合国力,实现我国现代化建设的第三步战略目标的重要举措。

我校自合并组建以来,办学层次和办学水平不断提高,全校上下对科技创新在国家经济建设中的作用、科技工作在教学研究型大学中的重要地位已经形成共识,广大科技工作者的科技创新意识得到充分加强。学校确立了“保持特色、强化特色、创新特色”,“立足西部、服务行业、面向全国”的发展思路, 2002年9月在“长安大学发展战略研讨会”上又明确提出了“注重基础研究,加强应用研究,发展人文研究,促进成果转化”的科技工作方针,形成了我校近几年和今后科技工作发展的指导思想。

创新成果的取得必须有体制的保障和政策上的激励。建立科技创新体制,是加速科技创新的必要条件和有力保障。学校积极探索与我校发展定位相适应的管理模式,推进系、所和重点实验室管理体制建设,实行科研责任制和目标管理,并将“人、才、物”的支配使用权与责任和目标挂钩。学校不断完善和修改了一系列的激励政策和管理办法,在科研立项、经费支持、职称评定、住房、福利分配上实行倾斜政策,鼓励科研人员、教师积极从事科技创新和加强与行业的联系,为经济建设主战场服务。

良好的科技机制激励和促进了我校科技工作的快速发展。“十五”期间,科研立项数目连年增加,项目层次和质量显著提高。2000年合校当年科技经费仅有4042万元,2001年科技经费达到6694万元,同比增长66%,2002年科技经费达到1.09亿元,首次突破亿元大关。我校的科技工作已经在公路交通等领域形成了明显的优势,2002年公路学院科技合同金额达8253万元,占全校科技经费的75.7%,在我国公路交通建设中发挥了骨干作用。2000年以来,我校共承担国家级项目50余项。其中,主持国家自然科学基金项目12项,973国家重大基础研究前期研究专项项目2项,国家863项目子课题2项,国家科技攻关项目4项,国家305项目5项,国土资源大调查项目4项,国际合作项目2项,国家西部交通重点项目13项,其他国家重大项目6项,在基础研究及国家重大项目数量方面比以前有较大的提高。

2、立足社会需求,跟踪国家战略目标,确定科技创新方向

我校在确定科技创新的指导思想和方向上,坚持面向社会需求,跟踪国家战略目标。在科研选题中,瞄准制约公路交通、地质资源行业经济发展的关键技术和薄弱环节作为技术创新的突破口,为国家重大工程解决了技术难题,为国家经济建设做出了贡献。

“十五”期间,我国公路建设和地质资源与环境调查仍是国家战略的重要目标之一。在国家实施西部大开发的重大战略中,加强交通科技工作和地质资源环境调查工作,加快发展西部交通建设和地质资源环境工作是其重要的内容之一,也是我国“十五”乃至更长时期内交通发展和地学研究的重点。因此,学校在确立科技创新的主要方向上,紧紧围绕公路建设、公路交通运输和地质资源与环境三个方面展开。在公路建设方面,注重对重大课题和关键技术研究,尤其是针对山区、旱区和寒区高等级公路建设特点,开展路基路面典型结构、路用材料改性、在役桥梁结构性能、高边坡工程防护、山岭区公路水毁防治技术等方面的研究。例如“高原多年冻土地区路基路面典型结构研究”、“黄土和沙漠地区高等级公路修筑技术研究”、“桥梁结构承载力快速评定技术”、“桥梁加固理论及技术”等取得了一批研究成果,为我国特殊地区公路建设做出了贡献。

在公路交通运输方面,以公路运输可持续发展战略为指针,以公路快速运输系统领域内的前沿理论研究、关键技术开发为主攻方向开展研究,为我国公路运输实现现代化提供有力的技术支持和保障。取得了“道路运输发展政策研究”、“汽车运输企业生产安全管理机制及事故预防研究”等一批成果。

在地质工程和资源环境方面,我校地测学院承担了国家“863”计划项目“海上多波地震勘探技术”课题,取得四个方面的技术创新,获得了三项专利;课题组研究工作扎实,组织得力,实现了预期目标,取得了可喜的进展,打破了国外的技术垄断,为发展我国海上多分量地震勘探技术奠定了基础。其发展将带动地球物理勘探技术的变化,具有广阔的应用前景。

我校环工学院联合西北5省区和新疆建设兵团主持完成了国家重大科技攻关项目“中国西北地区山川秀美科技行动计划基础调查及战略研究”,获得了一系列重大成果,为西北地区山川秀美工程建设的实施作出了贡献。

资源学院汤中立院士主持的国土资源大调查项目“中国超大型铜镍铂岩浆硫化物矿床预测研究”等系列项目,形成了以我国西部固体矿产资源,特别是与岩浆作用有关的矿产资源评价、勘查和评价的特色研究领域。近年来,在汤中立院士带领下,这一研究领域在内容广度和深度方面获得了迅速发展和提高,并在国际岩浆硫化物矿床对比研究中取得了重要进展。近五年提交科技成果11项,发表论文60余篇,出版专著5部,获省部级科技成果一等奖3项,二等奖3项,三等奖8项,其它奖项16项。

3、发挥学科优势、实现科技综合和技术嫁接是我校科技创新的基本方式和重要途径

高校具有学科众多的科技综合优势,各学科之间的相互支持、技术嫁接,已是当今科技创新的基本方式和重要途径。我校充分发挥这方面的优势,鼓励不同学科联合攻关,同时支持建立跨学科的研究中心,开辟新的研究领域和方向,确保科技创新的不断持续发展。

我校“211工程”建设在经费上重点扶持了道路与铁道工程、桥梁与隧道工程、机械设计及理论组成的公路建设科学技术学科群;载运工具运用工程、车辆工程、交通信息工程及控制、交通运输规划与管理等学科组成的道路交通运输工程学科群;大地测量学与测量工程、矿产普查与勘探、地球探测与信息技术、地质工程、构造地质学、环境工程等学科组成的地质资源与环境学科群。充分发挥学科综合的科技优势,实现学科之间的技术嫁接。我校多学科联合攻关,承担了“川藏公路滑坡群工程变形监测研究”、“公路工程地质灾害研究”,“探测湿陷性黄土暗穴技术研究”、“浅层三分量地震技术在黄土地区公路工程中的应用”等项目,使研究的方法和深度都上了一个新台阶;公路和机械工程学科联合进行的“沥青路面机械化施工与质量控制技术”研究,解决了目前国内大型路面施工机械中材料特性、机械特性、检测技术、施工工艺等一系列问题,在高速公路和机场路面建设中得到广泛应用;车辆工程和计算机学科联合开发的“网络化的汽车安全及综合性能自动检测系统”,已在包括二汽、陕西重型汽车集团等全国二十多家汽车制造厂和公安、交通运输企业使用,取得了显著的经济和社会效益。由我校研究成功的“四履带滑模式水泥混凝土摊铺机”也是一个非常成功的典型范例。它综合了计算机、电子、机械一体化的先进技术,取得了诸多科研成果。

4、深化基础理论研究,培养科技创新源头

基础理论研究,是科技不断创新的源头。近几年来,我校开始重视基础理论研究,制定了一系列倾斜和扶植政策,确保有一个稳定的、高水平的技术理论研究队伍。为此,学校设立了青年科学基金、人文社科基金等专项研究基金。对纵向基础研究课题,学校只收取极少的管理费,鼓励教师以项目养项目进行基础理论研究。

加强基地建设,优化学校资源配置,是加强基础理论研究的重要措施。“十五”期间,随着“211工程”建设的加快,我校加大了科研基地建设的投入,彻底改变了实验手段落后于行业高科技发展的状况,使其真正成为行业理论研究基地和科技创新的发源地。到目前为止,我校建成教育部《特殊地区公路工程》重点实验室1个,交通部、国土资源部、建设部重点实验室6个,陕西省重点实验室3个。有甲级资质研究院5个,公路科学研究院、地质调查研究院等研究院、所19个,还有二级学院建立的一批研究所。这些基地和科研机构的建设为我校的科技创新奠定了坚实的基础。

5、加速成果转化,实现科技创新

将科技成果转化为现实生产力,实现其社会效益、经济效益,是科技创新的重要环节,也是科技创新的最终目的。学校通过加强知识产权管理、运用专利许可、技术转让和技术入股等多种方式大力推进科技成果的转化,取得了良好的社会经济效益。我校在研的科技项目90%以上来自生产一线,直接为经济建设服务;我校取得的“公路卧铺大客车技术”专利成果,在全国取得了巨大的社会效益;大功率全液压自行式稳定土拌和机理论及应用开发研究成果已被多家企业采用,仅徐州工程机械集团生产该产品的总产值已超过5亿元,并获得国家重点新产品证书,其系列拌和机在国内市场占有率达到50%,基本上取代了进口产品。

二、我校科技工作的发展思路与措施

我校在公路交通领域的科学研究形成了明显的优势,在地学领域也有较强的科研实力,在建筑与环境领域也有较好的发展势头。同时,我们也清醒地认识到,学校目前的状况还不能完全适应国家社会经济发展的需要,科研力量比较分散,科技团队优势不强,承担综合性重大科研项目的力量未能充分发挥;在基础研究领域力量薄弱,具有前瞻性的高科技创新成果和高水平论文偏少;与科研院所、企业的联合协作有待加强。另外,我校各学院科技发展也很不均衡,学校缺乏在国内有影响的拔尖科技人才。这些都影响着我校科技发展的后发优势。

作为教学研究型大学,我校在未来若干年时间内,必须建立起一支瞄准国家目标、具有国家或国际水平的知识创新队伍,建立起国内一流、在国际上有一定影响的知识创新基地和具有明显优势和特色的学科和学科群,取得一系列基础研究的原始性创新成果和应用技术成果,解决制约国民经济和社会发展的重大科技问题,为国民经济建设和社会发展提供技术保障。因此,我们必须明确发展思路,采取有利措施,加强科技创新能力建设,不断适应科技创新新形势、新任务的要求。

今天的大会提供给代表的资料里有学校下发的二十九项管理制度和文件,还有提交代表讨论、学校党政拟联合行文的我校《深化科技体制改革、加强科技创新能力建设的若干实施意见》草案。《实施意见草案》提出了一系列措施,着重从科技创新能力建设着手,推进我校科技工作再上新台阶。这些措施包括:

1、培养造就一批学术带头人,锻炼凝聚一支科技创新队伍

要努力培养有较高学术水平、具有创新意识和组织管理能力的学术带头人和组建一支稳定的、结构合理的学术队伍。充分发挥中青年学术骨干作用,积极支持中青年学者主持重大项目研究,鼓励参加国内外学术交流活动和担任学术团体负责人,积极资助出版或发表高质量学术论著。通过人才工程的实施,引进和培养有发展潜力的中青年学术骨干,为他们创造良好的科研环境,使中青年学术带头人脱颖而出。进一步优化组合学术梯队,形成跨学科、跨部门、力量集中、协同作战的学科群体,培养和汇聚一批高素质的科技创新队伍,为我校中青年专家进入国家项目评审、评估领域创造条件。力争在“跨世纪优秀人才计划”、“高校优秀青年教师教学与科研奖励计划”、“优秀青年教师资助计划”、“高等学校骨干教师资助计划”等不同层次的创新人才培养计划中实现数量上的突破。

2、加强基地及科研团队建设,为科技创新提供强有力的支撑平台

组建国家、省部和校级重点实验室三级管理体制,在我校现有的教育部重点实验室特殊地区公路工程实验室的基础上加大投入,加强建设,整合人力与设备资源,使其尽快成为国家重点实验室。同时,还要依托和吸纳其它优势学科,加强学科交叉与渗透,建设8个左右长安大学校级重点实验室,设想为由信息学院、公路学院、汽车学院、经管学院的实验室整合出校级ITS实验室,公路学院整合出公路桥梁与隧道重点实验室,工程机械学院、汽车学院、地测学院、资源学院、环工学院各整合出一个校级重点实验室,各实验室主任要由本学科的学术带头人或教授担任,各实验室要有明确的研究领域和相对固定的研究方向,并形成有相对人、财、物权利的科研实体。通过校级实验室的建设,为申报筹建教育部重点实验室创造良好的条件。要通过教育部重点实验室的建设和校级重点实验室的建设,整合出科技创新的群体实力。努力实现我校国家重点实验室和国家工程(技术)中心零的突破,教育部重点实验室数量的增加。

加强与研究院所和大型企业的联合与合作,共建科研基地、博士点或博士后流动站,合办研究中心或实验室等,使两种创新资源得以更好地结合,提高原始性创新水平。

为了加强科研基地建设,形成科研与开发、生产与市场紧密结合的运行机制,推动学校科技创新工作和学科建设,鼓励各学院成立研究开发机构,包括研究院、研究所、研究中心,尤其提倡和鼓励跨学院多学科合作成立研究机构,开展科学研究与技术开发,承担国家和地方科研项目,开展技术开发、转让、服务、咨询等科技活动,开展科技合作与交流活动。

学校的基层管理机构也要适应科技创新形式的变化和我校面向教学研究型大学发展的定位要求,积极探索和改革以往基层教研室设置模式,在学院、系、重点实验室之下围绕学术梯队和主要学术研究方向,成立组建研究所、研究室、研究中心等。鼓励重点实验室根据不同研究方向设立分研究(实验)室,并由教授、副教授和实验人员以及博士生、硕士生组成,形成合理的学术梯队。

3、全面围绕国家目标,积极承担重大科技项目

要坚持“注重基础研究,加强应用研究,发展人文研究,促进成果转化”的方针,面向全国、面向行业、面向西部大开发的经济建设主战场,发挥学科优势,以重点学科和重点实验室为依托,加强各学科间的交叉合作,优势互补,资源优化,形成优势学科为主导的新的学科生长点。围绕国家建设主题,加强组织与协调,策划一批重点、重大项目,加大力度组织承接国家“973”计划、“863”计划、国家科技攻关项目和基础研究重大前期专项,全面开展组织申报国家自然科学基金项目,积极组织申报国际合作项目、教育部博士点基金项目、教育部重点科研项目、国家社科基金项目、教育部社科基金项目以及西部重大工程研究项目,努力提高科研项目的质量和数量,提升我校的科技实力和学术水平。

以优势学科为依托,面向经济建设主战场,全方位、多渠道争取科研项目,承担重大应用技术和基础性研究任务。抓住西部大开发的战略机遇,参与西部大开发的重大工程建设项目研究,为西部地区提供智力服务和科技服务。积极参与陕西省委、省政府《关于加快“一线两带”建设,实现关中率先跨越发展》的战略规划。

要进一步调整科技工作政策,优先支持优势学科的科学研究,择优扶持发展态势良好的新兴学科、交叉学科、边缘学科领域的研究,加大对重大重点项目、重大科技成果、优秀学术论文、成果专利等的激励和支持力度,争取在优势学科领域取得一批具有国内领先水平的标志性成果。

4、高度重视人文社会科学研究,进一步拓宽基础科学研究

加大对人文社科研究的投入与政策支持力度,鼓励教师申请和争取不同层次的人文社科科研项目。对人文社科科研工作的发展给予政策倾斜,并加大前期研究经费投入;对获得人文社科基金项目、教育部人文社科重点项目,给予配套资金;调动广大教师的积极性和创造性,促进我校人文社科研究的发展,扩大我校作为综合性大学在国内外的学术影响。

5、加大科技项目的验收、报奖及专利工作力度,促进科技成果转化

注重科研成果的鉴定、报奖工作。对已有的科技成果,在加强推广应用的同时,要鼓励教师不断的向纵深发展,形成成套的系列成果,并进行捆绑包装,提高成果的科技含量,争取为申报高级别科技成果奖奠定基础。学校分阶段、有计划、有目的地对近几年完成的重大项目进行精心打造、精心包装,在继续争取获得各类省部级科技成果奖励的同时,力争获得国家级科技成果奖励。学校将在申报奖励的资金方面予以配套。对获得国家级和省部级科技成果奖励的科研集体和个人予以不同程度的奖励。

高度重视创造专利成果,重视专利成果的申报和奖励。设立“长安大学专利基金”,在经费上予以全面支持。被批准授权的发明专利,获得国家专利局优秀专利奖或专利金奖的,按省部级科技进步一等奖给予奖励。

学校作为思想库、知识库、人才库和信息库,必须承担起时代赋予大学的历史责任,加大科技成转化力度,加速科技成果产业化。学校技术开发研究要以产业化为目标,以市场需求为导向,产、学、研相结合,把科技工作主动向下游延伸,建立以技术成果转化与产业化为主的技术开发研究体系。学校鼓励教师和科技人员从事科技成果转化和高新技术产业化工作。鼓励将科技成果作价入股作为核心技术创办科技型企业,依托学校现有的科技人才优势和科技成果,组建一批科技成果转化实体,加速科技成果商品化、产业化的步伐。学校加强对成熟技术成果的推广应用,每年汇集成熟的技术成果重点对外推广宣传,争取形成产业化。

6、高度重视论文和学术交流,不断扩大学术影响

学校将在教师职称评定与科研工作量考核、岗位聘任与岗位津贴等方面对发表学术论文予以充分考虑,对《长安大学中文重点刊物目录》、“SCI、EI论文写作指南”实行动态跟踪、及时更新,引导科研人员积极发表高水平学术论文,从重视科研论文数量向重视科研论文质量转变。对我校教师以第一作者发表的学术论文被SCI、EI、ISTP、SSCI、新华文摘、人大复印资料等检索系统收录和检索的,将予以不同程度的奖励。

学校提倡各种行式的技术合作,特别是国际合作。在科学研究、人才培养、技术开发方面积极与国外大学、研究机构合作,积极承担国际合作项目,积极参与国际性科技项目,有条件的可以进行科研机构的联合,不断提高学校在国际上的学术地位,扩大我校的学术影响和国际竞争能力。吸引国外学者到学校短期工作,促进人才培养和学术交流。鼓励教师通过多种形式到国外著名大学、高水平科研机构进修和从事科研工作。积极承办国际科技会议和全国性科技会议。积极采取请进来,走出去的办法,扩大科技人员的学术交流。学校设立的“学术活动基金”,将重点资助举办国际和全国性学术会议以及我校为全国性行业协会理事长、副理事长单位的会费,并对出国参加国际学术会议教师给予经费资助。

7、增强科技创新意识,努力营造良好的研究环境

要以人为本,增强创新意识,重视创新队伍建设。要大幅度改善青年教师、访问学者、博士后和研究生队伍的生活待遇,制定有效的激励政策,同时,也要不断激发他们勇于献身科学的精神。允许将课题研究人员的津贴列入直接科研成本核算,并逐步建立间接成本核算制度,吸引更多的科研力量投入到国家知识创新体系中去。

从学校人才培养的整体来看,科技活动和教学活动是统一的、是相互促进的,都对创新人才的培养起作用,而不能将科研与教学简单对立起来。对科研经费较多或承担国家科研项目的教师,鉴于科研任务重,为鼓励多出高水平科研成果,适当减免教学工作量。对于科研任务大的学院,学校将给予一定数量的科研人员编制,使部分科研人员全力以赴、高质量完成科研项目,取得高水平科研成果。

近几年高校的科研和研究生培养规模迅速扩大,但教师的办公条件一直没有很好的改善。许多博士生导师和教授等一批重点研究人员没有独立的研究室,使得其研究梯队的成员难以集中,所指导的研究生只能在宿舍里学习和搞研究,严重的制约了科研优势的发挥。改善研究人员的办公条件势在必行。必须为教师创造良好的教学和科研环境,逐步解决和改善科研人员的研究用房和提供必要的办公设备。基于学校的财力情况,拟采用分层次进行、逐步推进的办法。首先解决院士和博士生导师的办公用房并配备必要的设备,再通过已经启动的26000平方米的交通科技大楼的建设,逐渐解决研究教学型和研究型教授、副教授的办公条件。最终达到所有指导研究生的教授和副教授都拥有相对独立的研究环境。

8、构建激励机制,提高管理水平

进一步完善科技工作量考核制度,建立激励机制,淘汰机制,鼓励、奖励和扶植机制,体现有作为才有地位,有成绩才有荣誉,以调动和保护广大教师的积极性。对承担国家重大项目,取得重要科技成果的教师要实行重奖;对获得其它国家计划项目、科技工作突出的个人或集体要给予奖励,并在岗位津贴中予以体现,同时为有科研潜力的中青年教师提供的资助经费,为培养青年学术人才创造良好的条件。

在强化激励、考核机制的同时,实行“公示”制度,不仅定期公示各学院的科技成果,还要公示副教授以上人员的科研工作情况,让各学院及教师个人清楚地看到其所处的地位和差距。制定“淘汰机制”,对连年“无项目,无论文,无成果”的人员,要停止职务聘任,促使我校尽快形成一个生动活泼的学术局面。为此,将实行目标管理责任制,依据各学院历年科研经费、科技人员、固定资产、历年科技经费等综合因素,向学院分解下达科技工作量经费指标,充分发挥二级学院的管理职能和责任,保证学校的科技规模持续发展。

加强对科技管理队伍的专业化培训,研究建立相应管理与激励机制,不断提高科技管理的质量和效率。推进科研管理队伍的职业化,培养和汇聚一批热爱管理工作、事业性强、真抓实干、职业道德高尚、富于开拓创新精神的高素质管理人才。要增强科技管理人员的事业心、责任感,以饱满的工作热情,坚韧不拔的意志,为科研第一线服务。科技管理人员要努力学习,不断提高自身素养和管理水平,要认真分析研究国内外经济、科技发展的趋势和国家科技、教育的方针、政策以及国家层次科技计划的实施办法、指南、所支持的重点领域,真正成为科技管理行家。

同志们:科技工作既要突出特色,服务行业,又要重视基础理论研究和源头创新。建设一流的大学,必须依靠一流的人才创造一流的成果,创造一流的成果必须要有良好的环境和条件支撑。全校各级部门务必高度重视科技工作,共同营造科技创新的学术氛围,努力开创我校科技工作的新局面。我们必须认真总结经验与不足,振奋精神,团结协作,抓住机遇,开拓进取,以一流的科研,促进学科建设上水平;以一流的科研,推动人才培养质量上台阶;以一流的科研,争创高水平教学研究型大学,为把我校早日建成一所以工为主、理工结合、人文社会科学协调发展、特色鲜明、优势突出、国内一流、在国际上有一定影响的开放式教学研究型大学而努力奋斗。
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